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Archivos del autor: Idom CPI

¿QUÉ SERÍA DE LA VIDA SI NO TUVIÉRAMOS EL VALOR DE INTENTAR ALGO NUEVO?

Mi primera experiencia CPI por Bahía Software.

Que el cambio no es una opción, no es nada nuevo en el paradigma de las compras públicas, sino que ya forma parte de las historias de cambio y reinvención de entidades públicas que asumen el reto de “cambiar el chip e inocular el virus de la compra pública de innovación (CPI) en las empresas”.

Como decía Albert Einsten “Quienes tienen el privilegio de conocer, tiene la obligación de actuar”, es por ello desde IDOM no podemos dejar escapar la oportunidad de contar los casos de entidades y empresas que ya han hecho realidad con éxito sus primeros proyectos CPI.

Para ello iniciamos un ciclo de entrevistas, contando en primer lugar la historia de una empresa gallega con actitud CPI, una empresa que se enamora del problema y, ya no lo deja ir hasta que no encuentra una solución más innovadora que el problema en sí mismo; estamos hablando de Bahía Software.

EMPECEMOS POR EL PRINCIPIO, ¿QUIÉN ES MARTÍN GÓMEZ Y A QUÉ SE DEDICA BAHÍA SOFTWARE?

Soy Socio-Director de Bahía Software, una compañía que creamos en 1.999 como consultora de base tecnológica especializada en el sector salud. A lo largo de estos años hemos ido diversificando nuestra especialización y nuestra cartera de clientes, tanto en el ámbito público como privado, y en sectores tan diversos como administración pública, banca o logística.

MARTÍN, ¿QUÉ ES PARA TI LA CPI?

Es una forma de comprar de la administración pública que favorece un dialogo transparente y reglado con las empresas y que nos empuja desarrollar soluciones competitivas e innovadoras con el fin de una posterior comercialización y explotación. Este último punto es muy importante, porque en cualquier actividad de innovación nuestro objetivo es llevar esa experiencia o producto al mercado.

AL HILO DE TU RESPUESTA, ¿CREES QUE DEBE CAMBIAR LA FORMA DE RELACIONARSE DE LAS EMPRESAS CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA HACIA LA CPI?

Totalmente. Este tipo de relación enriquece mucho más a la administración pública y a las empresas que una licitación convencional. Requiere un esfuerzo inicial previo por parte de ambas partes, pero resulta un proceso mucho más interesante. No cabe lugar que a través de a CPI mejora la competitividad de tu empresa y te aporta la capacidad de desarrollar soluciones innovadoras y testearlas en un cliente real así como colaborar con partners para crear una solución diferente, un oferta de valor.

¿QUÉ FUE LO PRIMERO QUE PENSASTE CUANDO SE LE PRESENTÓ A BAHÍA SOFTWARE LA POSIBILIDAD DE PARTICIPAR EN UN PROCESO DE CPI?

Me enteré por la prensa del nuevo proceso que asomaba en Galicia a través del SERGAS y me generó mucha curiosidad e incertidumbre al ser un modelo totalmente novedoso e incorporar la novedad de retorno a través de royalties así como la propiedad intelectual por parte de la empresa. El nuevo reto suponía desarrollar un producto innovador desde cero sujeto a los plazos de una licitación pública con financiación europea con, asumir un gran esfuerzo de recursos en la parte de preparación de oferta cuyo retorno no era seguro, y con el objetivo último de quemar etapas hasta llegar a mercado. Creo, que era la primera o una de las primeras iniciativas de este estilo por lo que todas las empresas competíamos en igualdad de condiciones, y como teníamos el compromiso de la dirección y el equipo creía en el proyecto nos lanzamos a por ello.

¿CUÁL FUE EL PRIMER PROYECTO CPI DE BAHÍA SOFTWARE Y CUÁLES HAN SIDO LAS PRINCIPALES DIFICULTADES QUE SURGIERON EN LA EJECUCIÓN?

Hemos tenido la suerte de empezar desarrollando tres proyectos, en colaboración con otras empresas, de Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI) para el SERGAS:

  • Desarrollo de una plataforma de diagnóstico de la imagen médica, denominada Central de Imagen Médica.
  • Desarrollo de un sistema de importación, exportación y dicomización de información clínica
  • Desarrollo de una herramienta avanzada para la gestión del Bloque Quirúrgico

Partir de cero sin un conocimiento previo de CPI es sin duda un gran hándicap, pero en nuestro caso teníamos experiencia en la ejecución de proyectos de I+D, por lo que estábamos habituados a entornos de búsquedas de soluciones innovadoras. A pesar de que ya teníamos interiorizado este tipo de ADN en nuestra forma de trabajar, el camino no ha sido fácil porque al tratarse de un proyecto financiado con fondos europeos los plazos eran muy cortos.

Un factor relevante a tener en cuenta es la inversión económica en fase de oferta, ya que son muchas horas invertidas por parte de nuestro equipo.

Os puedo decir que la fase de licitación fue el momento más crítico, porque cambia la filosofía y la forma de concurrir convencional. El precio era el criterio que menos se valoraba porque el cliente lo que quería era una “oferta de valor” orientada al ciclo de vida del producto con un plan de proyecto sólido y sostenible. Y en esa línea debíamos invertir todos nuestros esfuerzos, en una propuesta de valor.

Tras todo el proceso vivido lo más complicado es llegar a mercado tras testear el producto en un escenario demostrador real. El ciclo de venta es largo pero a día de hoy puedo decir se visualizan oportunidades de venta para Bahía Software y por el camino hemos creado valor para la compañía: creando un nuevo producto testeado en real en un cliente, contado con un con equipo técnico más capacitado a nivel de cambio de proceso y fortaleciendo nuestra relación con nuestros partners.

SEGURAMENTE TE PREGUNTEN MUCHO LO SIGUIENTE, ¿ES RENTABLE UN PROYECTO DE CPI?

En Bahía vemos la CPI como una herramienta que nos ayuda a darle vida a una idea y crear un producto nuevo, pero creo que sería un error abordar este tipo de proyecto pensando sólo en términos de rentabilidad. Debe abordarse en términos de creación de valor, de nuevos productos innovadores y altamente competitivos, y que hacen crecer el activo de la empresa. Una vez creado el producto y validado en un escenario demostrador el verdadero potencial es su escalabilidad a todo el sistema sanitario de otras regiones y países.

ECHANDO LA VISTA ATRÁS, ¿CÓMO HA CAMBIADO BAHÍA SOFTWARE TRAS SU PRIMER PROYECTO CPI?

Creo que hemos cambiado en varios aspectos. Por una parte, nuestra apuesta futura por proyectos de CPI, donde después de esta experiencia creo que somos más competitivos. Por otra, porque incrementamos nuestra cartera de soluciones, con productos innovadores. Además, durante todo el proceso, hemos obtenido la suficiente confianza para afrontar nuevos retos innovadores y establecer redes de colaboración y nuevos modelos de colaboración con empresas y entidades públicas.

Y POR ÚLTIMO, ¿EN EL FUTURO DE BAHÍA SOFTWARE CONTEMPLAS VOLVER A PARTICIPAR EN UN PROCESO DE CPI Y SE LO RECOMENDARÍAS A OTRAS PYMES?

Estamos analizando las oportunidades que surgen en el mercado, pero creo que sin duda lo volveremos a intentar cuando veamos licitaciones en las que podamos aportar ofertas de valor, en coordinación con socios especializados.

En el futuro próximo de Bahía Software, nos planteamos abordar un proyecto de Compra Pública Comercial (CPP) y si la experiencia es positiva y se presenta la oportunidad, cerrar el círculo de la CPI con la fórmula de Asociación para la Innovación.

Sinceramente creo que la CPI es una herramienta muy positiva para PYMES especializadas y que asuman el riesgo. Es un proceso demasiado enriquecedor como para perdérselo por los miedos. Puedo decir en este sentido, que soy un convencido de la CPI, ya que a las PYMES nos brinda la oportunidad de complementar nuestros servicios con una cartera más amplia de productos innovadores.

Entrevista realizada a:             

Martín Gómez Rodríguez                        

Socio-Director de Bahía Software             

martin.gomez@bahiasoftware.es              

 

“La CPI constituye una oportunidad para incrementar la competitividad de las PYMES, mediante la creación de valor a través de productos innovadores”.

Artículo redactado por:                 

Katia Pérez López                       

Consultora de proyectos de competitividad e innovación             

katia.perez@idom.com              

 

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IDOM PRESENTE EN LA TECnnova 2017 EN MEDELLÍN

Sandra Sinde, Directora de CPI e innovación abierta de IDOM intervendrá el 10 de agosto con la Conferencia “Encargando la Tecnología del mañana a través de la Compra Pública de Innovación

La Ronda de Negocios de Innovación Tecnológica (TECnnova) que desde hace 11 años organiza Tecnova, es un espacio para la ciencia, tecnología y la innovación a nivel internacional y que pueden ser de interés para la ciudad.

TECnnova2017 es un evento que tiene por objetivo conectar retos, oportunidades y soluciones de manera efectiva, articulando a los grupos de investigación de las universidades con el sector productivo.

El evento cuenta con 3 espacios dedicados a potenciar la innovación: Exhibición tecnológica, oferta de capacidades, espacio académico; en este último es donde participará IDOM.

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LA DEMANDA PÚBLICA COMO ESTÍMULO PARA LAS INNOVACIONES VERDES: LOS CASOS DE ESTOCOLMO Y MALMÖ

Investigadoras del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Santiago de Compostela analiza la experiencia de Suecia en la demanda pública verde, que supone una referencia para la emergencia de innovaciones en los ámbitos del medioambiente y la energía.

En el presente artículo se analiza la utilización de la compra pública innovadora con fines medioambientales en Estocolmo y Malmö, identificando sus características, oportunidades y dificultades, y constatando la relevancia de la demanda pública con fines ambientales.

La sociedad actual se enfrenta a un importante desafío medioambiental en un contexto de elevada dependencia energética y procesos productivos altamente contaminantes. El marco tecnológico vigente en la mayor parte de las sociedades está plenamente vinculado al uso de materiales afectados por un proceso de agotamiento acelerado. En ese contexto, encontrar los mecanismos adecuados capaces de generar un proceso de transición hacia un modelo socioeconómico sostenible es una cuestión compleja, especialmente si se considera la dimensión y profundidad del cambio requerido. Por ello, la compra pública innovadora (también denominada demanda pública innovadora) presenta un potencial notable para la transformación del paradigma tecnológico actual, con el objetivo de alcanzar sociedades sostenibles.

Las experiencias de Estocolmo y Malmö permiten constatar la relevancia de la compra pública innovadora como instrumento para incentivar las tecnologías verdes y la transformación en ciudad sostenible:

– Uno de los aspectos clave observados en las dos ciudades analizadas es la implicación de los distintos actores sociales y destaca la visión de largo plazo, que también se refleja en el compromiso de Suecia desde finales de los años noventa con el desarrollo de iniciativas de sostenibilidad, con el fin de cambiar el modelo productivo y energético existente.

– Otros aspectos compartidos son la búsqueda de soluciones sostenibles a necesidades de carácter extrínseco y cooperativo, o la adecuación de sus estrategias de compra pública a las necesidades territoriales.

– Estas experiencias también demuestran que la compra pública innovadora favorece el desarrollo de las TIC.

– Las limitaciones derivadas de la regulación europea en materia de compra pública innovadora representan un cambio notable de las condiciones para un país que utilizaba intensamente ese instrumento, no solo para estimular la innovación, sino también para promover el desarrollo regional y local. Pese a esas limitaciones, Suecia sigue destacando por la utilización de la compra pública, siendo uno de los países con mayor capacidad innovadora a nivel mundial; y con una notable conciencia medioambiental. Todo ello genera un entorno que ofrece numerosas oportunidades para continuar la transformación de Estocolmo y Malmö en ciudades sostenibles.

En definitiva, los casos de las ciudades de Estocolmo y Malmö permiten constatar la relevancia y el potencial de la actuación del sector público como agente innovador y como favorecedor del cambio tecnológico. Las dos ciudades aún se encuentran lejos de la meta propuesta, pero ciertamente se aprecian notables avances hacia la consecución de estos objetivos en las últimas dos décadas.

En este contexto, la compra pública es un instrumento que favorece estos cambios, incentivando que las empresas suecas participen en la investigación en sectores que en principio no representaban un mercado para las mismas y se manifiesta como un instrumento relevante para promover la sostenibilidad y las tecnologías limpias.

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COMPRA PÚBLICA INNOVADORA E IMPORTANCIA DEL MARCO INSTITUCIONAL. UNA COMPARACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS DE ESPAÑA Y RUSIA

Investigadoras del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Santiago de Compostela analizan y comparan los casos de España y Rusia en la utilización de la CPI bajo 2 marcos normativos diferentes.

La utilización de la CPI como instrumento de política de innovación y desarrollo se encuentra notablemente condicionada por el marco regulatorio e institucional vigente, establecido desde los diferentes niveles con competencias. España y Rusia constituyen ejemplos en la utilización de la CPI bajo dos marcos normativos diferentes:

Porcentaje de compra pública sobre el gasto público. Fuente OCDE (2015)
  • La compra pública en España representa el 11% del PIB en 2013 y aproximadamente el 23% del gasto público (OCDE, 2015). La CPI constituye un instrumento infrautilizado, en lo que influye notablemente un marco normativo tradicionalmente poco favorecedor de ese instrumento.
  • La compra pública en el conjunto de la OCDE supone el 12% del PIB en 2013. Además, representa aproximadamente el 30% del gasto público, un valor cercano a la media de la OCDE (OCDE, 2015).

El análisis y comparación de estos dos casos permite apreciar las diferencias, así como las oportunidades y amenazas que afectan al desarrollo de la CPI:

  • Rusia y España, países con una situación inicial desfavorable para la CPI, están avanzando en adaptar su regulación para fomentar su utilización. Así, los cambios en la legislación española para flexibilizar el sistema de contratación, además de la aparición de programas incentivadores de CPI, tanto desde la perspectiva de oferta como de demanda, son aspectos clave en la importancia creciente de la CPI en España. En Rusia, las sucesivas reformas para disminuir la corrupción y aumentar la eficiencia en su sistema de contratación resultan en una mayor transparencia y un incremento del número empresas proveedoras del sector público.
  • La CPI en España se encuentra subordinada a la regulación europea en esta materia, al contrario de lo que ocurre en Rusia. Esto supone una serie de ventajas e inconvenientes para países como España que deben abrir su mercado público al resto de la UE; limitando la capacidad de la CPI para actuar como instrumento de desarrollo regional, al mismo tiempo que generan oportunidades para que empresas españolas se conviertan en proveedoras del sector público de otros Estados miembros. Rusia, al no pertenecer a la UE no se rige por la regulación comunitaria y puede utilizar la compra pública en su estrategia de desarrollo regional con menos restricciones que los países miembros de la UE. En ese sentido, en los últimos años comienzan a tener relevancia las políticas de promoción de las PYMEs y de la innovación regional en Rusia, a través de la compra pública. Además, el debate sobre la importancia de la promoción de empresas nacionales y regionales a través de CPI comienza a tener trascendencia.

Ambos casos presentan retos como integrar a las PYMEs en los contratos públicos, flexibilizar y simplificar los procedimientos, o reducir la corrupción. Sin embargo, los cambios en el marco institucional y normativo de ambos países constituyen un estímulo notable de la actividad innovadora y el desarrollo económico a través de CPI.

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EL PAPEL DE LA REGULACIÓN EN LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA: RELEVANCIA Y LIMITACIONES

Investigadoras del Departamento de Economía Aplicada de la Universidad de Santiago de Compostela aborda el marco normativo actual de la Compra Pública de Innovación.

El principal objetivo del artículo es realizar una aproximación al instrumento de la Compra Pública de Innovación y abordar el marco normativo actual, centrándose en el análisis sobre las dificultades y las oportunidades que presenta la utilización más efectiva del instrumento.

El marco legislativo e institucional puede suponer una amenaza o una oportunidad relevante para el desarrollo de las políticas de compra pública como instrumento para el fomento de la innovación, de lo que se deriva la necesidad de conocer dicho marco regulatorio y legislar para crear un entorno favorable a la aparición de procesos y productos innovadores. Para ello, se debe tener en cuenta tres dimensiones cruciales:

– La flexibilidad de la regulación.

– Las condiciones exigidas a las empresas.

– La existencia de información que permita que todos los agentes y, en particular, sector público y privado puedan tomar decisiones óptimas.

Finalmente, se concluye que resulta imprescindible analizar y valorar adecuadamente la legislación vigente en esta materia y diseñar con precisión programas de apoyo y normativas que sean capaces de lograr los objetivos perseguidos. Si bien, el aspecto normativo es fundamental, pero no es el único aspecto a considerar. Se resalta el papel del sector público como impulsor de la demanda frente a la visión predominante centrada en la perspectiva de la oferta, y en este sentido, se concluye que se debe fomentar la cooperación e interacción entre los ámbitos público y privado, como elemento clave para el éxito de la Compra Pública de Innovación.

AUTORAS DEL ARTÍCULO

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JORNADA DE PRESENTACIÓN DEL MAPA DE DEMANDA TEMPRANA DEL PLAN DE INNOVACIÓN SANITARIA CÓDIGO 100

El SERGAS convoca una Jornada de presentación del Mapa de Demanda Temprana del Plan de Innovación Sanitaria Código100, que tiene como objetivo la difusión de las fichas de avance y mapa de demanda temprana, obtenidas como resultado de las consultas de mercado.

El 12/07/17 se ha celebrado en el SERGAS una jornada en la que, desde las diferentes líneas de actuación del Plan de Innovación Sanitaria Código 100: Empoderamiento de Pacientes, Terapias y Gestión de profesionales; se han presentado las intenciones de contratación de innovación previstas, proporcionando así un adelanto al mercado sobre las necesidades tecnológicas a cubrir por parte del Plan.  Asimismo, se ha contado con la participación de Beatriz Allegue, Letrada-Jefe del Gabinete de Asesoramiento y Apoyo a la Actualización Normativa de la Xunta de Galicia, quien ha introducido los aspectos jurídicos relacionados con la contratación CPI y ha expuesto el modelo de sostenibilidad de la CPI de Galicia, hecho realidad a través de modificaciones de ley  y aplicación de medidas fiscales, y a través del cual se pretende potenciar la I+D+i en la propia solución innovadora a través de la reinversión de los beneficios económicos de la misma.

La jornada ha tenido un gran éxito de participación. En la misma, han interactuado un total de 115 personas pertenecientes a 94 entidades. Como principales conclusiones de la jornada se destacan las siguientes:

El mapa de demanda temprana

Recoge 14 conceptos en los que se englobarán las futuras licitaciones que el SERGAS publicará a lo largo del último cuatrimestre del año. Éstos, suman un total de ocho millones y medio de euros (8.500.000 €). La distribución por línea se detalla a continuación:

Empoderamiento de Pacientes: dos millones de euros (2.000.000 €), distribuidos en 5 ítems

Empoderamiento de Pacientes & Gestión de profesionales: un millón de euros (1.500.000 €), distribuido en un ítem

Gestión de profesionales: un millón de euros (1.500.000 €), distribuido en un ítem

Terapias: tres millones y medio de euros (3.500.000 €), distribuidos en 7 ítems

Estos conceptos son descritos en mayor profundidad en las fichas de avance.
Para cada una de las líneas de actuación se recoge el alcance de las diferentes iniciativas:

Empoderamiento de Pacientes: Se centra en tres líneas básicas: (i) Desarrollo de apps que puedan utilizar los pacientes para cubrir necesidades de seguimiento y control. (ii) Análisis del uso digital de los pacientes que utilizan tecnología sanitaria. (iii) Desarrollo de una plataforma de homologación del ecosistema de dispositivos que se pueden integrar en el modelo de interoperabilidad del SERGAS;

Gestión de profesionales: desarrollo de soluciones tecnológicas innovadoras basadas en un nuevo modelo de gestión de conocimiento capaz de dar respuesta a problemáticas no abordadas integralmente;

Terapias: desarrollo de nuevas herramientas de diagnóstico en la medicina personalizada.

Para finalizar la jornada, el SERGAS ha reservado un espacio para agradecer a las empresas y demás organizaciones su participación en la consulta de mercado, que hasta la fecha ha recogido 207 propuestas de solución a los retos planteados, de las cuales el 73% han sido consideradas como interesantes para CÓDIGO100. Igualmente, ha querido conocer las inquietudes de las empresas, a las que ha animado a presentar soluciones tecnológicas que ayuden al paciente en el día a día. Como reflexión final de la jornada ha manifestado que es fundamental facilitar e interconectar al paciente con el sistema, mejorando la calidad de vida de los pacientes crónicos, reduciendo su dependencia del sistema sanitario.

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COMPRAS PÚBLICAS E INNOVACIÓN

La orden de compra que puede cambiar la vida de una startup

Hace días me reuní con una startup innovadora que me dijo que, si bien los diferentes mecanismos de apoyo a la innovación tales como subsidios o créditos blandos son importantes para desarrollar un nuevo producto, lo que realmente hizo la diferencia fue cuando recibió la primera orden de compra importante de su producto.

A partir de ese momento se generaron una serie de eventos virtuosos que fueron eliminando casi naturalmente muchas de las barreras para innovar que antes enfrentaban. Por ejemplo, inversionistas de riesgo aparecieron mostrando un creciente interés para invertir en la empresa y jóvenes talentosos empezaron a enviar sus CV buscando sumarse a la firma.  “Esta orden de compra cambió mi vida y la vida de mi empresa”, me decía literalmente el fundador.

Esta experiencia me llevó a reflexionar si en realidad buena parte de los problemas que inhiben la innovación están relacionados solamente a la existencia de mercado y demanda por el nuevo producto. Puede existir mercado y demanda, pero usualmente nadie quiere ser el primero en comprar a una empresa con un producto innovador y sin compradores previos. Como en el ejemplo, la primera venta puede constituir una prueba de que el mercado valida el producto. Y aquí el rol del Estado podría jugar un papel importante.

Compras públicas e innovación

En cualquier país un componente importante de la demanda es el sector público (la compra de bienes y servicios por parte del Estado suele explicar entre un 10% a 15% del PIB), por ello muchos responsables de políticas están interesados en el potencial de las compras públicas como disparador de una mayor inversión privada en innovación. Y aparentemente están en lo cierto, dada la evidencia contundente que va surgiendo acerca de los efectos de las compras públicas sobre la innovación. Pero antes de hablar de la evidencia, entendamos mejor de qué se trata.

En una definición amplia, las compras públicas innovadoras (CPI) consisten un procedimiento administrativo de contratación, por el cual el comprador público puede licitar la contratación de un producto o servicio: (a) por sus especificidades funcionales; (b) que no existen en el mercado y (c) para lo cual es necesario desarrollar actividades de I+D+i.  Varios países desarrollados han desplegado una serie de reformas orientadas a potenciar el efecto de las compras públicas sobre la innovación. Estos cambios van desde reformas regulatorias que hacen a los sistemas de compras más propensos a la adquisición de innovación hasta intervenciones explícitas de mercado tales como establecer reservas de mercado, dar márgenes de preferencia para productos innovadores u otorgar subsidios para el desarrollo de productos innovadores para el sector público.

El desarrollo de capacidades, clave para implementarla región

Los resultados de programas de compra pública innovadora (CPI) dejan claro que más allá de lo específico de cada intervención, un elemento central son las capacidades –tanto de las empresas como del Estado– para hacer un uso efectivo de la CPI. En efecto, para que esta tenga un impacto en la innovación, primero el Estado tiene que convertirse en un comprador inteligente, lo que requiere adquirir suficientes capacidades de vigilancia tecnológica, planeación de demanda y coordinación entre las líneas técnicas de cada ministerio o agencia y su respectivo responsable de adquisiciones. Estas capacidades no se generan en forma espontánea, sino que deben estimularse mediante el aprendizaje.

De la misma manera, las capacidades de las empresas son también críticas. Muchas veces, las licitaciones de compras públicas de innovación fracasan no porque el diseño sea incorrecto sino por falta de capacidades en los posibles oferentes para abordar los desafíos; la vara les queda demasiado alta. Por lo mismo, una política exitosa en este ámbito puede requerir combinar la CPI con plataformas de desarrollo de proveedores, extensión tecnológica y certificación, que ayuden a las empresas a acumular estas capacidades.

El uso de la compra pública para estimular la innovación no debe quedarse en el mundo desarrollado, sino que es relevante y tiene un alto potencial en América Latina y el Caribe. Pero en nuestra región en particular, el desarrollo de capacidades es un elemento crítico que no debe ser pasado por alto.

Gustavo Crespi
Especialista Principal en la División de Competitividad e Innovación en el BID, donde coordina la agenda de investigación.

 

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I CONGRESO RED LOCALIS EN EL CENTRO CULTURAL MARCOS VALCAREL (OURENSE)

Los próximos 20 y 21 de junio, en Ourense, se celebra el I Congreso Red Localis sobre “Las entidades locales ante las transparencia y la innovación”

El evento sobre “Las entidades locales ante la transparencia y la innovación” estará dividido en 4 ejes:

I.Compra pública y colaboración público-privada

II.Transparencia, buen gobierno y participación ciudadana

III.Administración electrónica para la eficiencia y la economía

IV.Calidad en los servicios públicos de ámbito local

En relación al Congreso y el primer eje “Compra pública y colaboración público-privada”, la Codirectora de la Red Localis, Concepción Campos Acuña, ha querido dar su opinión sobre las siguientes cuestiones:

1. En relación al I Congreso Red Localis, ¿qué le gustaría que el panel: Compra pública innovadora (CPI) y colaboración público-privada aportase a los asistentes?

Creo que la CPI es, en el ámbito local, una gran desconocida, y sin embargo una fórmula contractual que puede aportar gran valor al sector público, por lo que su inclusión como primera mesa en un Congreso de esta relevancia obedece a la necesidad de situarla en la esfera de las entidades que integran la administración local, en particular, donde se están desarrollando, en el ámbito autonómico, experiencias exitosas.

2. A pesar de que la CPI, hoy por hoy,  aún  no sea el objeto primordial de las administraciones públicas, ¿cuáles son, en su opinión, los principales beneficios de adoptar esta herramienta desde el sector público local?

Sin ninguna duda, aprovechar las oportunidades que la innovación ofrece desde el sector privado a través de este mecanismo colaborativo para potenciar la calidad de los servicios públicos, y asegurar el retorno de esa productividad en bienes  y servicios a los ciudadanos, pero también al sector empresarial.

3. ¿Cuál considera que es el principal reto que deben afrontar las entidades públicas locales para abordar la CPI y la colaboración público-privada de manera sistemática?

La dimensión de las EELL, pues la atomización del mapa local exige redefinir los postulados de partida, las necesidades reales, y el coste-beneficio en la utilización de una modalidad contractual que, a priori, puede apreciarse como contradictoria con los intereses más localistas de los gestores locales y que resulta necesario superar para garantizar la eficiencia y eficacia que pueden ofrecer la agregación en la demanda pública o el impulso de compras conjuntas.

4. La Compra Pública de Innovación implica compartir riesgos y beneficios entre el sector público y sector privado, ¿por qué considera que es interesante trabajar en una economía colaborativa?

Los beneficios de la economía colaborativa no se reducen a términos puramente económicos, sino que es precisamente la mejora continua y la incorporación de los valores sociales y medioambientales los que la configuran como una opción a valorar por parte de los responsables públicos para la definición de la estrategia de implementación de la cpi y aplicar criterios de racionalización y optimización en  la inversión de los recursos públicos.

5. En la legislación de contratación actual, ¿qué elementos impulsores de la CPI considera más destacables?

El verdadero impulso a la CPI provendrá del marco europeo, Directiva 2014/23/UE, con la incorporación del concepto legal de innovación y la apuesta por este modelo colaborativo en la Asociación para la innovación, pero en la actualidad, ya el TRLCSP nos ofrece un marco de desarrollo, que esperemos alcance una adecuada definición en el Proyecto LCSP en tramitación.

IDOM participará en el primer eje de “Compra pública y colaboración público-privada”,  comentando las ideas clave sobre CPI y las experiencias de éxito con diferentes Organismos Públicos a nivel internacional.

Asiste para profundizar en aspectos sobre CPI, innovación abierta y colaboración publico-privada

El I Congreso Red Localis del 20 y 21 de junio sobre “Las entidades locales ante las transparencia y la innovación”, será una ocasión para aprender más sobre estas iniciativas con responsables y expertos que las están llevando a cabo.  Ourense contará con doce ponentes que compartirán su visón y experiencia sobre CPI y colaboración público-privada; transparencia, buen gobierno y participación ciudadana; administración electrónica y calidad en los servicios públicos de ámbito local. Así mismo, el Congreso  contará con una sesión especial con representantes de medios de comunicación y de la política.

El evento está organizado por la Red Localis y GEN +, en colaboración con Deputación de Ourense, Xunta de Galicia; Banco Sabadell, Séneca, Spica y Wolters Kluwer.

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EL CONSELLEIRO DE SANIDAD PONE VOZ EN PARÍS A LA CPI COMO HERRAMIENTA DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS SANITARIOS

El Conselleiro de Sanidad, Jesús Vázquez Almuíña, ha participado como ponente en la conferencia “Strategic Public Procurement”, celebrada el 2 de junio de 2017 en París y organizada por la Comisión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

La intervención del Conselleiro de Sanidad en la conferencia ha versado sobre la importancia de la planificación estratégica de la innovación en las compras públicas a través de las políticas de gobierno. En este sentido, Jesús Vázquez Almuiña analizó cuáles han sido las claves del éxito del proceso de Compra Pública de Innovación (CPI) en el SERGAS:

  1. Compromiso político claro. Liderazgo institucional y estrategia a largo plazo en las políticas de gobierno:

 

  1. Capital humano capacitado para el desarrollo de la CPI, con iniciativa y con ganas de vencer los obstáculos, con especial mención al papel de la asesoría jurídica.
  2. Mecanismos para identificar las necesidades, oportunidades y conocimientos a través de los profesionales y pacientes para encontrar las fórmulas que satisfagan mejor sus necesidades.
  3. Cambio cultural y generación de valor en el sector público.
  4. Implicación de las PYME’s asociadas con grandes empresas para el desarrollo de soluciones innovadoras. Las PYME’s aportan el conocimiento y las grandes empresas proporcionan el soporte necesario para ejecutar los proyectos.

Como casos de éxito, Jesús Vázquez Almuíña ha presentado los planes de innovación sanitaria ejecutados por el SERGAS bajo la modalidad de CPI (H2050 e Innova Saúde) , destacando que en  el periodo 2007-2013 han supuesto el 39% del presupuesto nacional en CPI, y ha indicado cuáles son los proyectos actuales de CPI en fase de ejecución (Código 100, Empattics).

Finalmente, el Conselleiro de Sanidad ha destacado que los primeros pasos en la CPI fueron difíciles pero los beneficios han redundado en el gran impacto social de los proyectos en la población más débil de la sociedad, el desarrollo de productos y servicios que no existen en el mercado, la potenciación de las PYME’s locales , la creación de empleo, el desarrollo colaboraritvo de I+D+i entre empresas y administración pública, la transparencia en el todo el proceso y una visión global e integradora de los proyectos con la Unión Europea.

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WORKSHOP EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE Y LA MOVILIDAD

European Assitance For Innovation Procurement (eafip), en cooperación con FlandersState of the Art, organiza un workshop para compradores públicos en el sector del transporte y la movilidad

El próximo 16 de junio de 2017, en el “Square – Brussels Meeting Centre” en Bruselas (Bélgica), se celebrará el workshop relacionado con el transporte y la movilidad para todos los compradores públicos que estén llevando a cabo procesos de CPI o necesiten ayuda, asesoramamiento e ideas para realizarlo.

Los principales invitados son compradores públicos como ministerios, autoridades regionales y locales, agencias y organismos públicos.

Los objetivos de este workshop son:
  • Exponer y explicar cuáles son fases de la CompraPública de Innovación – CPI (CPP; CPTI)
  • Destacar los beneficios de las soluciones TIC obtenidas a través de la herramienta de CPI (CPP; CPTI) en Europa, mediante casos de éxito y lecciones aprendidas
  • Dar la oportunidad a los compradores públicos de compartir información sobre cómo desarrollar un proyecto CPI y sus aspectos clave
  • Participar en la presentación y debate sobre la “Herramienta eafip”

 

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