Durante el 23 y 26 de julio se celebró en Medellín, Colombia el XX Congreso Latinoamericano de Transporte Público y Urbano CLATPU, a través del cual, autoridades locales, expertos, investigadores y empresas relacionadas con el sector, realizaron un intercambio de experiencias desde diferentes ciudades y países de Latinoamerica en torno al concepto de la presente edición denominado “Innovando para repensar el Transporte Urbano”.
IDOM, a partir de su trayectoria y experiencia en temas de desarrollo de personas y ciudades, movilidad y transporte e Innovación, presentó la ponencia ¿Cómo prepararse para enfrentar la revolución tecnológica y ser una entidad innovadora en el ámbito del transporte?” por parte de Sandra Sinde, Directora de Compra Pública Innovadora (CPI) e Innovación Abierta de IDOM. Como mensaje principal, Sandra recalcó que es imperativo que las empresas administradoras y operadoras de sistemas de transporte urbano, desarrollen una nueva visión a partir de la innovación y el trabajo colaborativo entre los diferentes actores involucrados, que permita avanzar en la construcción de un Modelo de Organización Innovadora a través del cual se conviertan en verdaderos agentes del cambio y desarrollen capacidades para enfrentar los retos de la revolución tecnológica actual, en pro de la construcción de proyectos realmente transformadores de los servicios de transporte público y la movilidad en el contexto del desarrollo urbano sostenible.
El Modelo de Organización Innovadora, diseñado por IDOM, es un acercamiento a los factores que facilitan el cambio organizacional, a través de 5 elementos: Cultura Innovadora, Gestión de la Innovación y herramientas como la Inteligencia Estratégica, Innovación abierta, Compras Públicas de Innovación y Espacios para innovar. Cada uno de estos elementos y el caso de Metro de Medellín en su proceso de consolidación como Organización Innovadora, podrá ser consultado en el documento de la ponencia.
Quedó demostrado que la Compra Pública de Innovación en Colombia, no es un asunto que interesa solo la agencia de Compra Estatales- Colombia Compra Eficiente (CCE) y las entidades encargadas de diseñar estrategias para fomentar la I+D+i en el país; sino que es un tema que está en los intereses de diversas entidades públicas que corresponden a diferentes sectores y cuentan con objetos misionales distintos. De acuerdo con este interés y por ser una entidad clave en la generación de capacidades para innovar en el sector público, el Centro de Innovación digital del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones junto a IDOM y la participación de CCE, diseñaron y ejecutaron el 1° workshop de CPI realizado el pasado 26 de julio.
El objetivo principal del evento fue generar un espacio de encuentro entre entidades que han manifestado interés e inquietud por la Compra Pública de Innovación, tener la oportunidad de contarles cuál es el contexto en Colombia, los avances, las proyecciones y algunos casos de éxito internacionales; además de abrir el espacio par responde a sus inquietudes e invitarlos a “unirse al reto.
De acuerdo con ello, IDOM aportó con su conocimiento y experiencia en Europa y Latinoamérica y presentó casos de referencia, buenas prácticas, definiciones y beneficios. Por su parte, Colombia Compra Eficiente detalló el marco del sistema de CPI en Colombia, la normativa vigente y los avances del primer piloto, que actualmente se ejecuta con el Instituto Nacional de Cancerología, el Ministerio de Salud y protección social y la Universidad Nacional de Colombia.
Además de lo anterior, el equipo de CCE hizo un importante anuncio sobre el marco regulatorio de CPI en Colombia. Se trata de la Circular externa única, en la cual se tratan diversos temas de interés sobre a contratación pública y entre ellos el numeral 13 “Contratación de actividades de ciencia, tecnología e innovación “en dónde se definen aspectos como: Tipologías contractuales, régimen contractual, supervisión e interventoría, ente otros. Para consultar la circular haga click aquí.
Queremos agradecer al Centro de Innovación pública digital del Mintic, a CCE y a todas las entidades por participar en el workshop, desde IDOM seguiremos aportando para fortalecer la CPI en Colombia y en Latinoamérica.
El 27 de junio compartimos un desayuno con empresas innovadoras aragonesas interesadas en explorar las oportunidades de la Compra Pública de Innovación (CPI) y cómo deben prepararse para actuar en cada una de las fases del proceso (ofertas no solicitadas, consultas al mercado, entendimiento de pliegos funcionales, elaboración de propuestas de valor y planes de negocio).
En la sesión se habló del perfil de las empresas con actitud CPI para que cada una de las presentes analizasen que carencias tienen para afrontar este cambio de paradigma.
También se presentaron casos de empresas que han dado el salto a este modelo de financiación de la innovación y quieren inspirar a otras.
Finalmente, se cerró la sesión apuntando tres ideas clave sobre CPI en relación a las empresas:
¡Gracias a todos los asistentes por su interés y entusiasmo en adentrarse en el mundo de la CPI!
El BID se ha propuesto impulsar el uso de la CPI en América Latina y Caribe, así en los últimos años viene prestando apoyo a los países que quieren sumarse a esta iniciativa, a través de apoyo vía cooperación técnica o difusión y divulgación.
En el ámbito de la divulgación, el Blog de BID es un lugar destacado para conversar sobre innovación en América Latina y el Caribe
En la última entrada del Blog Sandra Sinde (Directora de CPI e Innovación abierta en IDOM) comparte las reflexiones de su experiencia en la implementación exitosa de CPI en diferentes entidades e instituciones públicas con el ánimo de ayudar a las entidades que quieren adentrarse en la aventura de la CPI.
Este encuentro ofreció un programa formativo enfocado en los Laboratorios de Gobierno, en el que sus principales objetivos fueron los siguientes:
1)Encuadrar y aclarar en qué consisten los Laboratorios de Gobierno – GobLabs
2)Acercar la lógica de funcionamiento de los GobLabs a las Administraciones de Canarias
3)Compartir de primera mano las experiencias más interesantes de los GobLabs
En relación con el tercer objetivo, pudimos disfrutar de las experiencias de diferentes expertos en la puesta en marcha de laboratorios, entre los que se encuentran:
Juan Felipe López Egañana, ex-director ejecutivo del Laboratorio de Gobierno de Chile, por ejemplo nos mostraba la diferencia de las reglas de juego de la gestión pública con “lógica tradicional vs. lógica de innovación”, que se pueden apreciar en la imagen. En esta línea mencionaba como era necesario la creación de nuevas ideas, imprescindible que fueran útiles para las personas y que finalmente se convirtieran en realidad, basándose en la siguiente cita de Mulgan.
Fuimos testigos de cómo desde España también se están llevando a cabo iniciativas de Laboratorios de Innovación como es el caso del MediaLab UGR, presentado por Esteban Romero, Director de Medialab UGR y Profesor de la Universidad de Granada y el Laboratorio de Aragón [Gobierno] Abierto –LAAAB, en el que Raúl Olivan, Director General Participación, Transparencia, Cooperación y Voluntariado en el Gobierno de Aragón, nos explicaba cómo su inspiración y know-how venían precedidos de su participación en Zaragoza Activa.
El evento finalizó con un taller de trabajo para la creación de un decálogo de definición de un GobLab que será publicado por NovaGob, en el que se hizo hincapié en la importancia de empatizar, colaborar, experimentar y promover el valor público.
Gracias a este encuentro hemos podido confirmar de nuevo la existencia del gran desafío en reconciliar y quitar fracturas entre las políticas públicas y lo que las personas realmente necesitamos. Es por esa razón por la cual, desde IDOM creemos que,
La Comisión Europea ha publicado esta semana la nueva Guía Europea sobre la Compra Pública de Innovación. Esta guía aclara, por un lado, qué se entiende por contratación de innovación; y por otro, define cómo configurar un marco de política necesario para hacer un uso estratégico de las compras, entendiéndolas como una nueva forma de crear empleo, fortalecer la industria y apoyar a las start-ups y PYMEs.
La contratación pública comienza a desempeñar un papel clave, puesto que se configura como uno de los instrumentos basados en el mercado que deben ser utilizados para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad económica de los fondos públicos.
En el considerando número 47 de la Directiva 2014/24/UE se dispone expresamente que los poderes públicos deben hacer la mejor utilización estratégica posible de la contratación pública para fomentar la innovación, por ser considerada uno de los principales motores del crecimiento futuro. En la misma línea, el preámbulo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, recoge como objetivo explícito de la misma: «conseguir que se utilice la contratación pública como instrumento para implementar las políticas tanto europeas como nacionales en materia social, medioambiental, de innovación y desarrollo, de promoción de las PYMES, y de defensa de la competencia. Todas estas cuestiones se constituyen como verdaderos objetivos de la Ley, persiguiéndose en todo momento la eficiencia en el gasto público y el respeto a los principios de igualdad de trato, no discriminación, transparencia, proporcionalidad e integridad.»
En este sentido, este nuevo documento busca ofrecer una guía práctica sobre la contratación pública de innovación, donde se describe cómo pueden ponerse en marcha diferentes procedimientos de contratación para modernizar los servicios públicos con soluciones innovadoras. Estas recomendaciones no son legalmente vinculantes, sino que buscan recoger todos los preceptos recogidos por las disposiciones de la legislación de la UE -anteriormente mencionados- y muestran unas pautas para ponerlos en práctica.
La publicación, además, ilustra cómo dar oportunidad a las start-ups y PYMEs innovadoras en las compras públicas favoreciendo el crecimiento y la creación de empleo, todo ello incluyendo variados ejemplos que recogen las buenas prácticas y las experiencias de éxito en el ámbito de la Compra Pública de Innovación a nivel europeo.
Esto demuestra que las herramientas de innovación públicas junto con la cooperación permiten, abordar y dar respuesta a necesidades retadoras mediante soluciones innovadoras que favorecen el medio ambiente y mejoran la calidad de vida de la sociedad.
Si hemos conseguido despertar tu interés, puedes obtener más información sobre esta nueva guía, a través de este link ec.europa.eu/docsroom/documents/29261
La semana del 21-24 de mayo, se dieron cita en La Paz profesionales del ámbito de la innovación tecnológica, el desarrollo productivo con el enfoque de Desarrollo de Sistemas de Mercado (DSM), la innovación social de diferentes países: Chile, España, Costa Rica, Alemania, Suecia y Suiza, para compartir experiencias y presentar nuevos enfoques que sirvan para orientar la política pública de promoción del sector agrario en Bolivia hacia la sostenibilidad, escalamiento y alto impacto.
El Simposio fue organizado por Swisscontact, fundación suiza independiente orientada al fomento económico para la cooperación internacional en el marco del Proyecto Mercados Inclusivos (2018-2021), que es una iniciativa de la Cooperación Sueca y de la Cooperación Suiza en Bolivia.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT y el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPyEP) del Estado Plurinacional de Bolivia, así como los representantes de las embajadas de Suiza y Suecia en el país colaboraron en el evento.
La participación de IDOM se centró en explicar la herramienta de la Compra Pública de Innovación y compartir experiencias exitosas realizadas en el sector agro.
Durante la semana también se mantuvieron reuniones de alto nivel con los equipos de trabajo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, el Instituto de Desarrollo Agrario de Latinoamérica con sede en La Paz y la Oficina Técnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pública (OFEP) de Bolivia con el objeto de analizar la aplicabilidad de la implementación de la CPI en Bolivia.
El I Curso Superior sobre la CPI en Galicia, organizado por la Agencia Gallega de Innovación (GAIN) junto con la Escuela Gallega de Administración Pública (EGAP), está llegando a su fin, y desde IDOM hemos sido los encargados de compartir diferentes casos de estudio con los asistentes. El módulo VI, con una duración de 6 horas, se dividió en 2 partes, una teórica, donde se trasladaron diferentes experiencias de CPI, y una más práctica dónde los presentes pudieron poner en marcha ejercicios prácticos sobre los procesos de consultas al mercado y los criterios de valoración en una contratación CPI.
En esta primera parte teórica, se trasladaron diferentes casos, de lo más macro (diseño programas de apoyo y financiación de la CPI) a lo más micro (implementación de proyectos CPI): SBIR – EE.UU, INSTRUMENTO PYME-UE, INNOCOMPRA – ESPAÑA, OFICINA CPI – OSAKIDETZA, CIVIL UAVs INITIATIVE-GAIN, ENTE VASCO DE ENERGÍA, MECAOLIVAR & INNOLIVAR, H2050, INNOVASAÚDE Y CÓDIGO 100-SERGAS
Pero como el verdadero aprendizaje necesita de la experimentación y práctica en la sesión de la tarde nos pusimos ¡manos a la obra!
A través de dos dinámicas de trabajo grupal, los asistentes pudieron plantear cómo organizar una consulta al mercado, así como debatir desde su experiencia real sobre la idoneidad de aplicar unos criterios de valoración u otros en un pliego de CPI.
El 23 de mayo ha tenido lugar en el Centro Tecnológico de La Rioja, en Logroño, la Jornada de difusión del Lanzamiento de la consulta al mercado del proyecto “Optimización de la eficiencia energética en edificios públicos” que ha supuesto el inicio del primer proceso de Compra Pública de Innovación dentro de la Administración Pública de La Rioja, que cuenta para ello con la asistencia técnica de IDOM.
En la jornada ha participado Elena López Tamayo, en representación del Servicio de Innovación del Gobierno de La Rioja, que ha protagonizado la bienvenida institucional y la presentación de la necesidad de compra; así como del equipo de IDOM, que ha desarrollado una ponencia sobre el papel de la CPI como instrumento de impulso a la innovación, cómo se desarrolla el proceso de CPI y en concreto la fase de consulta al mercado y su implicación para las empresas
Durante el acto se ha presentado la primera iniciativa piloto que pone en marcha el Gobierno de La Rioja, que tiene como objetivo último el desarrollar una mejora de la eficiencia energética en los edificios públicos sin que esta eficiencia redunde negativamente en las condiciones de confort que los diferentes tipos de usuarios necesitan, de tal manera que se produzcan unos ahorros económicos importantes en materia de suministros energéticos.
Para poder dar respuesta a este reto ya está abierta la convocatoria para presentar ideas de soluciones innovadoras. Estas ideas se recogerán a través del formato de “Ficha de idea de solución innovadora” creado para tal efecto y su plazo de presentación será de un mes desde la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, cerrando el mismo el 15 de junio.
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El pasado 14 de mayo tuvo lugar en Foment de Terrassa la Jornada “Procesos de Compra Pública Innovadora como herramienta estratégica para incidir en el tejido productivo local”, que supuso el inicio de un proyecto de Compra Pública de Innovación que ha iniciado el Ayuntamiento de Terrassa con la colaboración de IDOM.
La Jornada contó con la participación del propio alcalde de Terrassa, Alfredo Vega, que protagonizó la bienvenida institucional, así como del equipo de IDOM, que desarrolló una ponencia centrada en la importancia de la innovación pública en el ámbito local y el papel de la Compra Pública de Innovación como instrumento de impulso a dicha innovación.
Al acto también asistieron Manuel Giménez, teniente de alcalde de Desarrollo Económico, Industria y Ocupación y Adrián Sánchez, Concejal de Universidad e Innovación.
Durante la Jornada se resaltó el posicionamiento del Ayuntamiento de Terrassa en la co-presidencia de la Red Innpulso, junto con el Ayuntamiento de Ermua, así como su papel como líder de las ciudades catalanas que forman parte de la Red. En este sentido, a través de este proyecto Terrassa aspira a convertirse en el primer municipio catalán que lleva a cabo un proceso completo de Compra Pública de Innovación.
